第一章 总则
第一条 根据《重庆市重点实验室建设与运行管理办法》，重庆市财政局(以下简称市财政局)设立重庆市重点实验室专项经费（以下简称专项经费）。为规范和加强专项经费的管理，提高资金使用效益，保障重庆市重点实验室（以下简称重点实验室）可持续发展，参照《国家重点实验室专项经费管理办法》，制定本办法。
第二条 专项经费主要用于支持按照《重庆市重点实验室建设与运行管理办法》设立的重点实验室（含省部共建国家重点实验室培育基地）开放运行、基本科研业务和仪器设备更新改造等。
第三条 专项经费管理和使用的原则：
（一）稳定支持，长效机制。按照科学研究的规律，加大对重点实验室稳定支持力度，为其正常运转提供保障，推动建立有利于重点实验室持续发展、不断创新的长效机制。
（二）分类管理，追踪问效。按照专项经费用途分类实行不同的预算管理方式，建立相应的绩效评价制度，提高资金使用效益。
（三）动态调整，择优委托。对重点实验室运行管理进行定期评估和动态调整，对未通过验收、评估结果为“较差”或被撤销的重点实验室不纳入专项经费支持范围。
（四）单独核算，专款专用。重点实验室专项经费应当纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用，加强监督管理。
第四条 鼓励其他渠道的经费投入重点实验室，同时应当注意与专项经费支持内容有效衔接，避免交叉重复。
第二章 经费开支范围
第五条 专项经费开支范围包括由重点实验室直接使用、与重点实验室任务直接相关的对外开放共享费、基本科研业务费和仪器设备更新改造费。
（一）对外开放共享费是指重点实验室开放课题、组织学术交流合作、研究设施对外共享等发生的费用。包括对外开放共享过程中发生的与工作直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费、高级访问学者经费等。重点实验室固定人员不得使用开放课题经费。
（二）基本科研业务费是指重点实验室围绕主要任务和研究方向开展持续深入的系统性研究和探索性自主选题研究等发生的费用。具体包括与研究工作直接相关的材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费等。
（三）科研仪器设备更新改造费是指正常运行且通过评估或验收的重点实验室科研工作需要进行三年一次的仪器设备更新改造等发生的费用。包括直接为科学研究工作服务的仪器设备购置；利用成熟技术对尚有较好利用价值、直接服务于科学研究的仪器设备所进行的功能扩展、技术升级；与重点实验室研究方向相关的专用仪器设备研制；为科学研究提供特殊作用及功能的配套设备和实验配套系统的维修改造等费用。
第六条 专项经费允许开支的劳务费是指在开展重点实验室相关工作中支付给重点实验室成员或相关课题组成员中没有工资性收入的人员（如在校研究生）和临时聘用人员等的劳务性费用。
（一）专项经费中差旅费的开支标准应当按照国家和市有关规定执行；会议费的开支应当按照国家和市有关规定执行，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
（二）专项经费中咨询费的开支标准参照《重庆市应用技术研究与开发资金管理办法》有关规定执行。
（三）专项经费不得开支有工资性收入人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，严禁以任何方式牟取私利。
依托单位不得以任何名义从专项经费中提取管理费。
第三章 预算管理
第七条 重庆市科学技术委员会（以下简称市科委）根据重点实验室总规划，批准重点实验室的建立、调整和撤销，定期组织重点实验室评估，将评估结果送市财政局。
第八条 市财政局根据市科委每年提出专项经费的需求和重点实验室评估情况安排下达专项经费预算。
第九条 对外开放共享费和基本科研业务费预算实行分类分档管理，下达程序包括：
（一）市科委根据重点实验室定期评估结果，结合年度考核情况、学科领域特点、规模等，提出重点实验室档次划分建议，送市财政局。
（二）市财政局会同市科委根据分档情况，结合财力可能，确定分类分档支持标准。
（三）市财政局会同市科委按照分类分档情况和支持标准，下达开放运行费和基本科研业务费预算。
第十条 科研仪器设备经费预算申报和下达程序：
（一）重点实验室定期评估结束后，参加评估（不含建设期）的重点实验室编制科研仪器设备更新改造方案和经费预算。科研仪器设备更新改造方案编报年限一般为三年。重点实验室应当按照研究方向和发展目标，结合基础条件和人员队伍现状等，以形成各具特色的研究实验体系为目标，根据实际需求和预计可以完成的工作量，区分轻重缓急，科学合理、实事求是地进行编制。
（二）科研仪器设备更新改造方案由依托单位出具审核意见后报送市科委、市财政局。
（三）多个单位共建的重点实验室由牵头单位统一编制总体科研仪器设备更新改造方案报送市科委，市科委汇总方案后报市财政局。
（四）市财政局、市科委组织专家或委托中介机构对科研仪器设备更新改造方案进行评审评估。
（五）市财政局会同市科委根据评审评估结果下达预算。
第十一条 重点实验室购置价值超过50万元以上的单台仪器设备或购置价值超过100万元以上的成套仪器设备，按照《重庆市新购大型科学仪器设备联合评议管理办法（试行）》有关规定执行。
第四章 预算执行
第十二条 专项经费的支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第十三条 重点实验室应当严格按照下达的经费预算执行，一般不予调整。确有必要调整的，经市科委审核后报市财政局批准。
第十四条 专项经费支出属于政府采购范围的，应按照《政府采购法》及政府采购的有关规定执行。
第十五条 使用专项经费形成的固定资产、无形资产等属于国有资产，按照国家国有资产管理有关规定进行管理。专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照规定开放共享加入重庆市大型科学资源仪器共享平台，提高资源使用效率。
第十六条 专项经费的年度结余经费，按照市财政局财政拨款结余资金管理的有关规定执行。
第十七条 专项经费决算纳入依托单位决算编制。
第五章 监督检查与绩效评价
第十八条 依托单位应当按照职责加强对专项经费管理使用的监督检查，并将有关情况及时向市财政局、市科委通报。
第十九条 依托单位应当建立健全专项经费内部管理机制，制定内部管理办法，将专项经费纳入依托单位财务统一管理，单独核算，专款专用。
第二十条 重点实验室依托单位应当建立专项经费的绩效评价制度，按照定性与定量评价相结合的原则，对实验室经费使用情况进行绩效评价，并将有关制度和情况报送市财政局、市科委备案。
第二十一条 市财政局、市科委采取年度抽查与三年评估相结合的方式，对专项经费执行情况进行监督检查。经费执行情况的三年评估与重点实验室三年评估时间相衔接，有关内容包含在后者之中，其结果作为预算安排的重要依据之一。经费执行情况具体评估指标另行制定。
第二十二条 对于违反规定管理和使用专项经费的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定执行。
第六章 附则
第二十三条 本办法由市财政局、市科委负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起实施。
